外界指出，負責調查的重案組警員的職級比蔡展鵬低，質疑這種「下級查上級」的做法，會不會影響調查。 但曾任保安局局長的親北京立法會議員葉劉淑儀認為，「重案組」不是國安處屬下部門，因此不存在低級警員調查高級警員的問題。 無牌按摩店定義 無牌按摩店定義 由於被告李亦晴和元秋香只是按摩院職員，所以被判罰款8千元；而胡炳雄是按摩院的經營者，角色較重，被判罰款2萬元。 警務處處長鄧炳強下午（12日）見傳媒確認，按蔡展鵬的職級及案件分類，根據機制會交予公務員事務局審視。
- 香港監警會近年最受關注的事件，是調查警方處理2019年示威浪潮期間多宗事件的手法，民主派人士當時批評監警會的報告偏袒警方，質疑報告有多可信。
- 按摩業界人士指出，申領按摩院牌照程序複雜，目前全港近九成五按摩院屬無牌經營，即使是警員，亦可能不知情下光顧。
- 而髮型屋和美容院，在其他顧客「完全看到」的地方為客人按摩，亦不需要領牌。
- 由去年3月下旬起，蔡展鵬隨後被勒令休假5個多月，並於去年8月被調任為人事及訓練處處長。
- 涉光顧無牌按摩店 蔡展鵬供稱無接受過性服務（影片） 時任國安處處長蔡展鵬涉嫌於去年光顧無牌按摩店VIET SPA，該店3名女按摩師及租用單位的男子早前否認管理賣淫場所等控罪，案件今日…
- 根據《刑事罪行條例》第139條的規定，任何人管理或協助管理，或以其他方式掌管或控制經營作賣淫場所的處所、船隻或地方，一經簡易程序定罪，可處監禁3年；如經公訴程序定罪，可處監禁10年。
【本報訊】警務處國家安全處首任處長蔡展鵬，早前光顧無牌按摩店時遇上同袍查牌，警隊高層知悉事件後，對他展開紀律調查，他已休假近一個月，據悉，他有長期腰痛問題。 修訂條例放寬限制，將「全身按摩」的定義，縮窄到由肩部以下至膝部以上，向異性顧客提供全身按摩的場所，就需要申領牌照。 眾所周知，香港按摩及賣淫場所實在太多，不敢肯定總數，當中也有混合提供按摩及性服務，難以清楚分辨，但灣仔比較多來自泰國、越南的按摩技師，當中或有部分人已有香港身份證。 無牌按摩店定義 由於發現警務人員在上述場所，警方會按一貫程序，安排紀律調查，就相關人員有否違規作出跟進。 根據《按摩院條例》，按摩服務分為「全身」及「膝蓋以下」，全身按摩 (full-body massage)指是按摩範圍為肩部以下至膝部以上的身體部分；服務員若為異性提供全身按摩服務，按摩院需領取相關的牌照。
無牌按摩店定義: 蔡展鵬光顧無牌按摩院 O記完成調查:沒有不道德或違法行為
本港法例規定經營按摩院必須向「香港警務處牌照課」申請牌照，在獲得牌照後，才可以經營運作。 根據《按摩院條例》第4條的規定，任何人經營、料理、管理、協助管理或無論以任何身份協助經營任何沒有有效經營牌照的按摩院，一經定罪，可處罰款5萬元及監禁6個月。 無牌按摩店定義 自新冠肺炎疫情以來，香港長時間未能通關，港人無法到深圳消費和享受按摩服務，本港的無牌按摩院（俗稱「骨場」）應運而生，如雨後春筍，紛紛在不同地區開張，特別是在灣仔、油尖旺、深水埗、荃灣、元朗、粉嶺等地區。 市民在大街小巷，很容易便可以光顧無牌的按摩院，這些骨場的衞生環境惡劣，有些甚至提供「一條龍」按摩及色情服務。
蔡展鵬疑光顧無牌按摩店 無牌按摩店定義 四被告提堂押後至九月再訊 警務處首任國安處處長蔡展鵬早前因辦公時間光顧無牌按摩院「Viet Spa」，遇警方上門查牌。 記者表明身份與上述按摩院對質，深水埗區商場內的一間按摩院負責人稱，因租金貴生意不佳而未有申領牌照，又指盲人按摩師早年於盲人按摩中心工作，後來才自立門戶，今後或因收入不穩而撒手不做；另一間按摩院負責人則指不知道提供全身按摩服務須申領牌照。 石硤尾、旺角及中環等區亦有多間盲人按摩院，並標榜盲人按摩師觸感較靈敏，穴位推拿更到位，不少提供全身按摩服務。 無牌按摩店定義 「呢度兩張床就係用嚟全身按摩，半個鐘一百蚊，對面要成百幾蚊，我哋平好多。」位於石硤尾一間盲人按摩院的按摩技師向佯裝顧客的記者推介，他們收費較其他店舖便宜。 而另一間位於旺角的上樓盲人按摩院，雖然招牌只標示腳底按摩，收費表卻列明有全身按摩，店內亦有多間房間供全身按摩使用。
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有組織罪案 及三合會調查科總警司黃維指，警方3月下旬在一次巡查行動，發現灣仔有人經營無牌按摩場所，場所有賣淫活動，6名持有香港身份證的女子被捕。 蔡展鵬當時正身處有關場所，警方經過深入、多角度調查，蔡展鵬沒有違法及不道德行為。 資深警員指，警員下班後，如要按摩放鬆，很可能無意識下光顧無牌按摩院。 無牌按摩店定義 根據法例，無牌經營或協助經營按摩院，初犯經定罪者，可罰款五萬元及判監六個月；但顧客不涉刑責，即使顧客涉色情交易，亦不違法，只屬道德問題。
- 警方必須加大掃黃力度，加強教育，並檢討及簡化申領按摩院牌照的手續，讓有志「真誠地」經營正宗按摩服務的人士可以「上車」。
- 針對蔡展鵬的事件，香港媒體引述監警會成員陳振英說，監警會職權無法處理警員操守問題，故蔡展鵬個案應由警隊內部的紀律機制跟進。
- 業界亦坦言過程繁瑣要求高，難以覓得合適地方開店，個體戶只能選擇經營利潤較低，毋須牌照的足底按摩，個別經營者為賺取較佳收入，或會鋌而走險暗地為顧客提供全身按摩。
- 由於被告李亦晴和元秋香只是按摩院職員，所以被判罰款8千元；而胡炳雄是按摩院的經營者，角色較重，被判罰款2萬元。
警務處國家安全處處長、警務處高級助理處長蔡展鵬，涉光顧無牌按摩店遇上警員查牌，現正休假接受調查。 消息指，光顧無牌按摩店不涉刑事罪行，但或需接受紀律調查，檢視行為有無令警隊聲譽受辱。 據了解，警隊憲委級人員，如涉紀律聆訊及處分，須交公務員事務局處理，並須安排職級高於受查人士的首長級人馬負責。
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香港警方發言人指已經完成初步調查，結果已經交給律政司，等候進一步指示。 香港媒體指出，律政司可以根據調查結果作出三個決定：一是信納警方的調查，不對蔡展鵬作出刑事檢控；一是認為結果不夠全面，要求警方進一步調查；最後是不同意警方的調查結果。 按摩業總會主席表示，申領按摩院牌照程序複雜，本地的無牌按摩院其實非常普遍，全港目前有約120間持牌按摩院，約佔按摩場所總數的5%。 至於為何現在才發布，警方指，3月下旬巡查行動後，需要時間調查，未有詳細調查不適宜披露細節以免可能影響調查，已經向處長匯報，及將案件交律政司處理，警務處長亦責成對外交代進展。 「三十分鐘，九十九蚊全身按摩。」深水埗區一個商場內近日湧現多間按摩院，三層商場內至少有四間，而且不約而同以「盲人」為賣點，主打頭肩頸按摩、足底及全身的全人手按摩，按摩十五至六十分鐘，收費由四十五元至二百元不等。
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警方在鄧炳強的記者會後補充說，調查人員會直接向鄧炳強匯報進展，確保調查專業、全面和深入。 經營無牌骨場，涉及投資金額不多，只需要租一個小地方，添置按摩床，招募按摩技師，加上簡單的布置，便可以營運，故此很多婦女學習按摩，三五知己集資開設無牌骨場，自己親身落場做老闆或按摩技師。 根據《按摩院條例》第266章第13條，任何人於任何時候不按照牌照的條件而經營、料理、管理、協助管理或無論以任何身分協助經營任何領有根據該條例發出經營牌照的按摩院，即屬犯罪。 不過，若按摩「膝蓋以下」，足浴店則不須領取按摩院牌照，並可以由異性服務，但只可提供膝蓋以下、臉部、頭皮、頸、肩、手臂的按摩服務，若超出相關範圍，就可能觸犯法例。
無牌按摩店定義: 提供全身按摩即需領牌
警務處處長鄧炳強昨表示，案件交由O記跟進，確保有關調查專業、公平、公正；又指無收到對方的辭職，而警方國安處的運作不會受影響。 鄧炳強被問到面對是次國安處的震盪，他與3名副處長明年退休；對於他個人會否延任，他表示，警方有詳盡完備的接班計劃，指屆時要視乎情況，他強調警隊有機制及團隊審查候選人，不會因為其中一名同事被指有不當行為指控，而令整體工作受到影響。 警方則回應表示，現正調查一宗涉及警務人員不當行為的指控，強調非常重視警務人員的操守，必定會按照既定機制作出公平公正的調查和跟進。 資深警員指，根據《按摩院條例》，場所如向異性顧客提供全身按摩，或按摩肩部以下至膝部以上部位均須領牌；但若只按摩臉部、頸等肩部以上，以及膝蓋以下地方，則可豁免。 但由於申領過程複雜，要經城規會、警務處、消防處等審批，許多按摩院正等候審批，不少屬無牌經營。
無牌按摩店定義: 按摩院無牌經營 顧客並無違法
一直以來，警方打擊無牌骨場及賣淫場所不遺餘力，根據線報及深入調查後，展開掃黃行動，派員喬裝顧客「放蛇」，在不同地區搗破了很多無牌按摩院，把違法者繩之以法。 根據《刑事罪行條例》第139條的規定，任何人管理或協助管理，或以其他方式掌管或控制經營作賣淫場所的處所、船隻或地方，一經簡易程序定罪，可處監禁3年；如經公訴程序定罪，可處監禁10年。 警方重申，光顧無牌按摩場所沒有違反任何法例，但由於涉及高級警務人員所以作出上報。 至於蔡展鵬光顧該按摩場所的次數、當時在場做甚麼，黃維稱是調查的範圍之一，細節不便透露。 涉光顧無牌按摩店 蔡展鵬供稱無接受過性服務（影片） 時任國安處處長蔡展鵬涉嫌於去年光顧無牌按摩店VIET SPA，該店3名女按摩師及租用單位的男子早前否認管理賣淫場所等控罪，案件今日… 蔡展鵬供稱無性服務 Viet Spa賣淫罪全脫 時評員：定義「賣淫場所」門檻太高 時任警隊國安處處長的蔡展鵬去年涉嫌光顧無牌按摩店Viet Spa。
無牌按摩店定義: 申請按摩院牌照需過5關 過程繁複令無牌者叢生？
他認為，小規模營業的技師找到適合地方（如唐樓樓上舖）做腳底、頭部等不需申請牌照按摩服務，可能因「做開就做」，才冒險在沒有牌照的情況下提供全身按摩服務。 香港傳媒引述消息人士分析說，警方對警務人員在色情場所很敏感，蔡展鵬在事件平息後可不可以留任國安處處長成為疑問，而且由於他在警隊裏職位本身已經十分高，找一個合適的位置把他調任不是容易的事。 即使香港律政司決定不作出刑事起訴，蔡展鵬仍然需要接受內部調查，讓警方決定如何處分。 由於蔡展鵬是警務處高級助理處長，是香港警務架構第三高的職級，因此他的紀律處分會由香港政府的公務員事務局負責。