不管如何，筆者認為，這次由市建局以重建發展模式推出的試點計劃，是好的嘗試，可以為政府提供經驗和參考，協助制定日後推展重建公務員合作社樓宇的政策方向、機制和執行模式，以期能完善方案，處理這個遺留多年的問題，促進市區的更新和持續發展。 究其原因，主要是重建合作社樓宇較一般私人舊樓更為複雜，當中涉及解散合作社和分契程序，才可讓社員取回其居住單位的業權，過程漫長，往往需要兩年甚至更長時間。 當業主取回業權後，若要在市場轉售，亦需要向政府補回尚欠的三分之二土地補價以撤銷轉讓限制。 住戶一般擔心在補價後，出售單位餘下的資金，未必可以重置另一個在位置及單位大小方面都合適的居所，因而對重建合作社樓宇卻步。
韋志成在網誌指出，過去一年市建局與多個政府政策局和不同政府部門，在散社、補回地價、支付印花稅、補償方案等事宜，召開了20多次跨部門會議，在市建局的參與和協調下，就收購方案提出五項新措施。 12個月內，而該申請已獲批本計劃的《原則上批准通知書》，申請人可獲籌組業主立案法團資助港幣$3,000。 加裝上述第1段（i）至（iv）項的「必須的安全裝置」時因應技術需要或更具成本效益考慮而需要更換的升降機驅動器及相關工程。
合作社市建局: 重建合作社樓宇社會意義重大
不過，有關福利仍然吸引不少公務員躍躍欲試，至1980年代終止項目時，累計已經成立了238個公務員建屋合作社，興建了5000個公務員房屋單位。 行政長官於2018及2019年《施政報告》中，宣佈邀請市建局物色一至兩個適合作高密度發展的公務員建屋合作社（合作社）地段作為重建試點，並研究按照市建局沿用的推展項目方式，重建該些合作社地段。 該項目旨在落實《施政報告》的目標，透過充分利用合作社地段的發展潛力，以增加房屋供應。 為響應其後的政策指令，市建局將在項目內提供約 950 個「首置」房屋單位，以滿足不同的房屋市場需求。 韋志成表明，市建局將在短期內完成處理第二批經城規會諮詢期內收到的公眾意見，繼而進入下一階段的規劃程序。 由於靠背壟道項目涉及修改該區的規劃大綱，城規會需要按照既定的程序，處理收集意見、申述及回應等工作，整個規劃程序最長需要13個月完成，若項目獲得城規會批准，將盡力爭取在2024年初向項目的業主發出收購建議。
基於必須有效運用資源及考慮項目的迫切性，目前市建局自行開展的重建項目，主要是樓齡超過５０年的失修私人樓宇，當中違例建築情況相當普遍，而居民居住條件亦欠佳。 假設扣除１１個其轄下樓宇已重建的合作社，即餘下的２２７個合作社均重建其轄下樓宇，按有關的各個地段容許的地積比率計算，推算最多約可提供９６萬３千平方米總住宅樓面面積。 公務員事務局負責制定並執行管理公務員隊伍的政策，管理的範圍包括屬公務員房屋福利之一的公務員建屋合作社（合作社）。 不過，有住戶亦指，過去亦有發展商擬收購單位，發展商甚至願意為他們的單位補地價，無須在賠償金額中扣除。 他認為，今次的市建局賠償方案中，住戶要利用部份賠償金額補地價，擔心獲得的賠償甚少。
合作社市建局: 社區重建欠規劃 房屋發展不長遠
市建局在處理合作社樓宇的重建上，在依據既定的法規和制度之外，亦從情、理的角度出發，考慮社員的不同情況和需要，制定一套特別針對合作社樓宇單位業權的特殊情況的收購方案，盡最大努力去妥善處理合作社樓宇的業權收購和補償事宜。 合作社樓宇政策的原意，是由政府將土地批予合資格公務員，以合作社形式興建房屋，有關官批地契訂明，合作社是樓宇土地的承租人；合作社社員乃透過各自與合作社簽訂的分租租契，以分租承租人的身份於相關單位居住，他們並不擁有相關單位的法定業權。 公務員合作社未能解散，不單影響同一合作社內其他渴望取回業主身份以考慮收購建議的社員，更會影響整個靠背壟道項目的規劃和收購安排。 至於少數個別無法處理的個案，只能夠在政府刊憲批准收回項目土地，並在土地復歸政府後，才能按照既定的程序收回物業，再按政府政策處理補償。
【本報訊】市區重建局昨宣布首度啟動兩個位於九龍城區的公務員建屋合作社樓宇試點項目，分別是靠背壟道/浙江街項目，以及盛德街/馬頭涌道項目，兩項目單位將由原先合共約六百個，增加四倍至三千一百四十個，當中約一千個屬公營房屋，預計收購成本高達過百億元。 合作社市建局 為了增加遷出誘因，市建局將為受影響業主提供多一個選擇，業主除可選擇「樓換樓」外，亦可選擇購買房屋協會專用安置屋邨的資助出售房屋。 【大公報訊】市建局在2020年啟動兩個位於九龍城區的重建公務員建屋合作社試點項目。 市建局行政總監韋志成昨日表示，盛德街／馬頭涌道項目逾九成業主已接受收購建議，部分業主亦已重新置業，強調項目順利推展的關鍵在於合作社在收購前已完成「散社」；至於靠背壟道項目，至今仍有四成單位未散社，當局未決定是否交由政府收地，但強調會以最大的努力協助社員散社。 八十年代政府停止公務員建屋合作社的福利後，建屋合作社由高峰238個，2013年減至60個左右。
合作社市建局: 協助直接受重建項目影響人士以解燃眉之急
至於在土地補價金額方面，市建局更促成政府檢視合作社社員繳付土地補價的評估基礎。 由去年6月起，以合作社舊樓的「現有用途土地價值」作為評估合資格個案補地價金額的基礎，相較以往以「土地重建後價值」作為評估基礎的金額，減少了四成甚至五成。 基於執行合作社樓宇重建的複雜性和獨特性，在過去一年多的時間，市建局與多個政府政策局和不同政府部門，在散社、補回地價、支付印花稅、補償方案等事宜，召開了20多次跨部門會議，探討不同務實的方案。
合作社房屋的原意之一，是想把房屋開支控制在家庭收入的20%之內，以減輕社員生活負擔；同時，合作社亦強調「自我承擔（self-cost）」原則，以成本價攤分建築及管理費用。 韋志成又指現時市建局的資源足夠維持5年運作，但未來的大規模重建項目，例如土瓜灣的十三街及五街、佐敦道文字樓等收購價都以百億計，因此希望在有回報的項目存起盈餘。 市建局在今次「劃一補地價呎價安排」中，劃一為每平方呎2661元，即業主要繳付的補地價呎價以2661元封頂，高於有關呎價的差額，會由市建局支付。 若以補地價的封頂價計算，最大的1600方呎單位，業主可收到3175.7萬元賠償，扣除補地價的425.8萬元後，業主實收2749.9萬元，最細的800平方呎單位最終亦可收到1374.9萬元。 市建局因此在「劃一補地價呎價」的安排下須為未補地價的業主額外支付約6,300多萬元。 我們預計，約九成未補地價業主可得到額外每平方呎200元至約700多元不等的補地價差額補貼，而相對於自行向政府補地價，節省最多約100萬元的支出。
合作社市建局: 公務員合作社｜市建局擬2024年初收購靠背壟道項目 籲散社獲補償
時移勢易，第一個落成的合作社至今已逾65年亦經已拆卸，即使最後落成的華員邨亦已有40年歷史。 期間政府因應社員對擁有物業業權的要求，在1987年及1993年分別制訂及修改機制，容許合作社在取得7成半社員同意下，向地政總署申請解散，分契以取回個別單位的業權，並補地價以解除轉讓限制，讓社員自由轉售單位。 近年房屋供應短缺問題加劇，發展商看準合作社地段的發展潛力，以高價或「樓換樓」的方式收購已解散的合作社單位，向政府補地價再重建作高級住宅。 截至2016年，186個合作社已經解散，當中12個轄下的樓宇項目已被私人發展商重建，歷史最悠久的西環高級公務員宿舍今亦被重建成共2210伙的「寶翠園」西半山豪宅。 市建局表示，九龍城盛德街／馬頭涌道發展項目的「假設重置單位呎價」早前獲董事會轄下的土地、安置及補償委員會批准，自住業主的收購建議呎價為實用面積每平方呎19,848元，同等於同區7年樓齡的「假設重置單位」的單位呎價。 項目涉及155個業權，住宅單位面積介乎約800至1,600平方呎，業主將有60日時間考慮市建局的收購建議。
- 市建局計劃以呎價1.98萬元收購九龍城盛德街的公務員合作社項目，市建局行政總監韋志成指，陸續有業主接受收購，認為反應正面，但就指項目日後會與發展商合作，市建局不能決定決定重建後的樓價，擔心會出現「高買低賣」，有可能無法回本。
- 註一：不包括（a）單一業權的樓宇；（b）樓高3層或以下的樓宇或新界豁免管制屋宇；及（c）香港房屋委員會轄下的租者置其屋計劃屋苑。
- 若上述兩個試點項目最終分別獲得發展局局長及行政長官會同行政會議的批准，市建局會根據屆時的政策，展開物業收購工作。
- 位於重建範圍的美善同道123號至125號善美閣，雖然沒有電梯和日久失修，但勝在單位面積大，不乏逾800呎單位，而未來重建後，單位估計要「一劏二」，造就更多住宅單位。
- 受二次大戰及中國國共內戰影響，五十年代有大量難民湧入香港，人口在十年內激增140萬，當年香港房屋緊絀，即使有穩定收入的公務員也一屋難求。
- 韋提到，透過不同方法接觸項目內的社員，了解到大部分社員均支持重建，然而，當中有部分仍未散社的社員，對他們擁有合作社單位所涉及的身份、出售單位的安排、如何計算土地補價、收購及補償機制，以至公務員福利等範疇，存有疑問。
- 此外，項目內最大的單位面積超過1,500呎，並約有一成住戶屬於「特大家庭」，家庭成員由6人至最多的11人。
梁伯所居住的安寧苑合作社已經解散，多個單位已轉讓，現在該棟合作社連他在內，只剩下五名初代居民，自去年起亦面臨被政府收購的窘境。 市建局2020年按2018及2019年《施政報告》要求，選址「馬頭圍盛德街/馬頭涌道發展項目」（CBS1）以及「土瓜灣靠背壟道/浙江街發展項目」（CBS2）為首兩個高密度發展重建試點，計劃將住宅單位由現時約460個住宅單位增至2500個。 CBS1項目居民反應正面，市建局按1.98萬元的呎價收購單位，居民現正遷出；CBS2在兩次城規會諮詢所收集的1,200份意見中，有七成半人反對。 被問及會否引用《收回土地條例》收回單位，韋志成表示，該條例並非市建局的「尚方寶劍」，當協商到一定程度後，才會建議政府行使相關權利。
合作社市建局: 市建局開展2個公務員建屋合作社項目 提供3000個單位
舉例來說，盛德街項目的樓宇欠缺升降機，高層單位的住戶出入較為不便，所以政府評估補價時，低層單位的價值較高層單位為高，因而補價金額亦會較多，粗略計算，同一項目內不同單位最低及最高的每平方呎補價金額，可以相差超過三成。 合作社社員自行「散社」和取回其單位的業權契據的過程漫長，一般需要兩年多甚至更長時間，並要支付數萬元律師及行政費。 為了縮短「散社」程序，市建局特別委派專責小組和委託有散社經驗的律師行為法律顧問，提供免費法律支援服務，協助合作社提交「散社」申請、並協助社員處理修訂地契、審批大廈公契、委任清盤人將合作社清盤等程序。
- 如獲全體業主同意，整幢樓宇亦可拆卸重建，但重建的發展潛力仍可能受有關土地契約內其他條款限制，情況與任何其他共有業權的舊式樓宇沒有分別。
- 故此，市建局團隊仍繼續以最大的努力，協助靠背壟道項目社員散社，尤其研究如何能協助已有多數社員同意散社的合作社，促成散社的議決，讓大多數希望透過散社以取得業權的社員，能像郭先生一樣，達成改善生活環境的心願。
- 【本報訊】市區重建局昨宣布首度啟動兩個位於九龍城區的公務員建屋合作社樓宇試點項目，分別是靠背壟道/浙江街項目，以及盛德街/馬頭涌道項目，兩項目單位將由原先合共約六百個，增加四倍至三千一百四十個，當中約一千個屬公營房屋，預計收購成本高達過百億元。
- 政府澄清，合作社社員只是以合作社單位的承租人身份，在相關單位居住，他們並不擁有該單位的註冊業權。
- 由於要取得所有社員的同意存在相當困難，在一九九三年當局推出《公務員建屋合作社單位的土地業權轉讓予個別社員指引》（即《修訂官地租契辦法指引》）以取代《交回及重批辦法指引》。
- 就此，在市建局的推動和協調下，在土地補價、支付印花稅、補償方案等事宜開創多個先例，這些措施在爭取盛德街項目業主接納市建局收購建議，亦發揮了積極、促進作用。
合作社強調民主與共同決策，社員需要共同管理社區大小事務，如管理公共空間、維修屋宇等。 值得一提的是，由於合作社多以志同道合的群體組成，生活模式也以宣揚及實踐某種特定價值為宗旨，如社會共融、低碳生活、可持續發展等等。 兩個項目中，土瓜灣項目地盤總面積較大，約一萬六千多平方米，預料可提供2500個單位，三分一範圍會無償交予，政府興建公營房屋，會興建一條地下街，連接土瓜灣站兩個出入口。 市建局會以同區市值7年樓齡的價錢，向約610住戶收購單位，業主可以選擇「樓換樓」，購買房協將在2025年落成的安置屋邨單位。 從私人發展商層面，即使能成功集合合作社樓宇業權，若要盡用土地的最高發展密度來重建，也要就修改地契條款而需作第二重補地價，因而亦欠缺市場誘因參與重建。 未補地價業主可以獲政府豁免在補地價時原需要支付的5萬多元行政費；前社員從法團取得業權所涉及的從價印花稅，以及業主因為將業權轉售予市建局所涉及的額外印花稅，合計約數十萬元甚至超過100萬元的稅項，亦不用繳付。
合作社市建局: 市建局預留35億元收購盛德街試點項目 收購價平衡合作社樓宇特殊情況及公共資源運用
至於盛德街/馬頭涌道地盤總面積則約五千一百六十四平方米，預計可提供六百四十個單位，項目亦會擴闊周邊行人路，藉此機會改善行人過路處及步行環境，亦可改善馬頭涌道的巴士及小巴站候車擠迫情況。 市建局總監（規劃及設計）區俊豪指，市建局職員正進行凍結人口調查，以確定住戶數目和了解樓宇的使用情況，兩項目預計在二○二九年及二○三○/三一年完成。 針對這補價機制所衍生的問題，市建局研究在公務員合作社的試點項目中，首設「劃一補地價呎價」安排的可行性，以整個項目內獲評估為最低的每平方呎補地價，劃一作為適用於項目內所有單位需支付的每平方呎補價。 有關單位的劃一補地價呎價和原本需向政府繳付的補地價呎價的差額，將會由市建局支付。
市建局行政總監韋志成6月時表示，當試點項目的規劃獲政府核准後，市建局會代業主向政府申請評估合作社樓宇的補地價款額，該局同時會向受影響業主提出收購價。 若業主接受市建局的出價，該局便會直接替業主向政府支付補地價，不用業主先行墊支。 而業主在扣除土地補價後收到的補償，相信足夠購買由房屋協會專用安置屋邨的資助單位。
合作社市建局: 公務員合作社業主擁900呎單位仍歡迎市建局收購 樓齡大天花滲水牆發黑
香港政府華員會（華員會）觀察到本地華人公務員的住屋需求，便向港英政府倡議推出「公務員建屋合作社」項目。 九龍城重建關注組於今年六至七月進行調查，訪問四十四名業主，約八成六受訪者為自主業主，其中有三十五名已接受市建局的收購建議，賣出單位，當中有二十四名業主已成功購入新單位。 第五，在土地補價金額方面，市建局促成政府檢視合作社社員繳付土地補價的評估基礎。 居於已參加優化升降機計劃之樓宇，而樓宇內只有一部升降機（第一類樓宇）或每層只有一部升降機抵達（第二類樓宇）之有需要居民（有需要居民）， 在升降機停駛期間可能會遇到困難。 為了協助他們，市建局已透過聘請東華三院為計劃經理，統籌並推出了一系列外展社會服務。
考慮到受影響的前合作社社員從市建局所得的補償，需用作繳付尚欠政府的土地補價，政府遂為合資格的合作社單位自住業主作出特別安排，讓其可購買日後由香港房屋協會在市區興建和管理的專用安置屋邨的資助出售單位，作為選購由市建局提供的「樓換樓」單位以外的另一個重置居所的選擇。 專用安置屋邨單位初步預計在2025至2026年左右落成，並適時推出發售。 市建局認為，若有關的公務員合作社已解散，當該合作社前社員已取得相關業權後，他們可考慮向市建局申請，通過「需求主導」計劃，進行重建。 根據市建局的「需求主導」先導計劃，該局會以一套統一的準則選取已提出申請的合適樓宇進行重建，包括樓宇狀況及居民居住條件等。
合作社市建局: 港英政府遺留的「公務員房屋福利」
合作社社員經散社和分契程序取回單位業權後，便可以接受市建局的收購建議，同時向政府補地價以解除轉讓限制，以完成買賣手續。 市建局早前向盛德街項目接受收購方案的140多戶業主，發放現金補償和特惠津貼。 合作社市建局 項目仍有9個單位的業權尚未成功收購，當中涉及複雜個案尚待處理，例如部分原社員過世後，後人未辦好遺產繼承手續，部分家庭涉及多個分支，各成員就如何處理「散社」後的合作社物業，仍未達成共識，部分個案可能要交由法庭裁決。
合作社市建局: 申請表
另外，逾九成受訪自主業主指，認為三個月的免租交吉期不足，令業主陷於困境。 在重建公務員合作社中，周松崗今日透露，盛德街/馬頭涌道項目的進度較快，期望可在八月初向業主發出收購建議，在市建局協助下，至今所有合作社已全部解散，所有業主都可考慮接受收購建議。 無可否認，在土地供應短缺的當下，重建項目固然有助增加房屋供應；而觀乎整個收購方案，亦可見當局終於懂得靈活處理向來談不攏的補地價問題，有助小業主減輕補地價支出，鼓勵他們釋出單位；另外，是次重建的收購價格相當可觀，以實用面積計每平方呎為1.98萬元，相信具一定吸引力。 不過，鑑於市建局以「自負盈虧」方式營運，外界也難免擔心，重建後的樓價可能高不可攀。 合作社試點項目有別於一般的舊樓重建，未補地價的業主需向政府繳付補地價，以解除轉讓限制，才能夠接受市建局的收購建議。
合作社市建局: 公務員建屋合作社
市建局行政總監韋志成表示，重建公務員合作社樓宇對社會的意義重大，這些合作社樓宇位處珍貴市區土地，可釋放發展潛力，做到地盡其用，增加房屋供應。 單計盛德街項目，重建後可提供約640個單位，比目前約150個單位增加3倍多。 市建局去年啟動盛德街/馬頭涌道，及靠背壟道/浙江街的兩個公務員建屋合作社重建試點項目。 韋志成在網誌說，盛德街項目因規劃內容較簡單，進度較快，目前正為業主制定收購補償方案，籌備工作大致完成，預計稍後向業主發出收購建議函件。 他冀盼盛德街項目的合作社單位業主，收到收購補償方案後，了解方案按「合情、合理」原則，平衡居民需要和公共資源的有效運用，並接納收購建議。
，並於第二輪《升降機資助長者自住業主須知》第6.7段內所述的申請期內自行提交其申請予市建局。 雖然今次呎價創下九龍區最高收購價，但業主並非全部「落袋」，因為「散社」需要向地政總署補地價，換言之，以收購價每呎19,848元計，扣除最多需補地價每呎2,661元計，每名業主「淨袋」的收購價每呎為17,187元。 其中，市建局在今次「劃一補地價呎價安排」中，劃一為每平方呎 2,661 元，換言之，倘若業主要繳付的補地價金額高於上述呎價水平，差額會由市建局支付。 假設補地價的呎價為3,000元，由於設定在2,661元封頂，餘下的每呎339元則會由市建局「包底」，以最大單位的1,600呎計算，市建局將為前社員支付54.2萬元。
合作社市建局: 公務員合作社要求市建局收樓重建免補地價 原區安置業主
作為當時唯一能獲政府貸款的公務員房屋福利，梁伯便和醫院事務署同事共12人組成合作社，申請參與計劃。 政府接受申請，在1961年批出九龍內地段第8025號用地，12名社員便需自行出資，規劃發展草圖，再聘請建築師設計圖則、建築商興建樓宇及地段的基礎建設。 （星島日報報道）市建局去年在九龍城區啟動兩個公務員建屋合作社樓宇重建試點項目，兩址分別為盛德街項目（見圖）及靠背壟道項目。 九龍城重建關注組昨舉行記者會發表調查結果指，只有三名已購置新單位的業主可以用少於三個月完成由尋找新單位至新單位交吉入住的所有程序。
市建局早前已向盛德街項目接受收購方案的140多戶的業主，發放現金補償和特惠津貼。 合作社市建局 部分業主在收到現金補償後，陸續在九龍城、沙田、元朗等不同地區購買了樓齡較新、有升降機的私人單位作替代居所。 市建局在試點項目中，亦首設「劃一補地價呎價」安排，以整個項目內獲評估為最低的每平方呎補地價，劃一作為適用於項目內所有單位需支付的每平方呎補價。 整個項目有關單位的劃一補地價呎價和原本需向政府繳付的補地價呎價的差額，涉及6000多萬元，全數由市建局支付。 合作社市建局 現時公務員建屋合作社若要解散，必須跟從1993年當局推出的《公務員建屋合作社單位的土地業權轉讓予個別社員指引》，在取得75%社員同意下，才可根據指引內的程序申請解散合作社。
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政府夥拍市區重建局（市建局）推行「優化升降機資助計劃」（升降機資助計劃），向合資格的私人住用或綜合用途（商住用途）樓宇的業主提供經濟誘因及適切的專業支援，以鼓勵他們進行升降機 註1優化工程，從而提升舊式升降機的安全。 註三：（i）若樓宇已被納入市建局重建發展項目，而業主又有需要處理法定維修命令／通知書的修葺工程，可參考市建局的「發還修葺費用計劃」，為合資格的工程項目申請特惠津貼。 一般來說，發展商若要參與重建項目，需要考慮兩個層次的土地補價：首先，要為小業主向政府支付以當下地價三分之二計算的補地價，以撤銷合作社的單位轉讓限制；其次，如果發展商重建後想用盡地段最高發展參數（即用盡地積比），也須向政府補回被提高了的可建樓面面積的地價，俗稱「補高空」。 過去十年樓價屢創新高，補地價金額自然水漲船高，但政府往往拒絕減免補地價，難以吸引發展商重建。 合作社市建局 即使有發展商願意參與重建項目，為了追回成本，重建後的樓價都非大眾所能負擔。 市區重建局早前向位於九龍城盛德街／馬頭涌道的首個公務員建屋合作社重建項目的業主，發出收購建議，呎價為實用面積每平方呎1.98萬元，出價創九龍區歷來新高。
外籍公務員固然能夠享受由港府提供的員工宿舍及房屋津貼等完善房屋福利，但與日俱增的本地華人公務員卻無法享有同等待遇，難免心懷憤懣。 為了重整士氣，港英政府經過多番商議，決定參考「合作社房屋」的概念，於1952年發出「為本地公務員提供房屋資助」公告，宣布將以優惠地價批出土地並提供低息貸款，協助合資格公務員自行成立合作社以建屋居住。 事實上，除了市建局之外，香港房屋協會和香港房屋委員會都可分擔重建公營房屋的重擔，那為什麼特區政府不能主動擔起重建責任，一方面繼續調整補地價以提供更大誘因，另方面透過統籌市建局、房委會及房協等建屋機構的合作以減低樓價，令項目真正惠及普羅大眾？ 這一切問題之複雜、利益之錯綜，還得從「公務員建屋合作社樓宇」是怎麼一回事說起。 同時，市建局藉此機會檢視了發展計劃草圖，以回應政府鼓勵市建局提供更多「首置」房屋單位的政策指令。 市建局已於 2022 年 11 月 3 日向城規會提交經修訂後的發展計劃草圖及對公眾意見的回應以供考慮。
合作社市建局: 工程時間表
對於住戶曾提出「原址原大」方案，市建局需向受影響業主提供一個區內單位，韋志成表示，有關情況出現困難，主要原因在於公務員合作社的住戶，認為自己有物業的業權，但實制上業主只是透過分租租契的情況下，擁有物業的居住權。 他稱，如在原址撥三分一土地興建安置屋邨，須與他們原本單位面積相若，另要求建築期內有租金津貼，回遷後有裝修補貼，以及三十五年的管理費，即使仍未計及車位，每呎收購成本亦高達三萬多元，認為有關費用非常高，故可見市建局難以承擔。 重建公務員樓宇試點計劃能否成功，很大程度取決於上述難題能否妥善解決，並為合作社社員接受。
合作社市建局: 公務員合作社｜特區政府應該主動擔起重建責任
就市建局與居民的協商過程，蔡冠龍認為現時賠償金額過低，難有足夠誘因令居民妥協，建議政府考慮先前重建寶翠園的「樓換樓計劃」。 這樣才能使寶貴的土地價值資源得最大利用，平衡合作社居民與社會大眾的利益。 有街坊認為即使有房屋需求也不一定需要清拆合作社，因為同區有更多殘破的樓宇應優先處理。 在合作社居住30年的「靠背壟/浙江街重建項目關注組」召集人Ada指，對比位於馬頭角十三街的樓宇，合作社樓宇質素更好。 1956年，「西環高級公務員宿舍」（寶翠園）落成，為首個合作社計劃的試點。