如此怪異的投資率,只能以市 場之外的超經濟原因才能夠解釋。 我們業已揭示,這個原因就是中國具有全能色 彩的官僚體系。 這個官僚體系不僅控制著龐大的資源,而且有超乎尋常的動機水 康樂園歷史成交 康樂園歷史成交 平將這些資源不斷投入經濟活動之中。 對於他們來說,完全違背投資規律的投資, 不但不是壹樁賠本的買賣,而是壹樁壹舉三得的理性行為。
對於中國的官僚體系來說, 投資活動,(尤其是那些利用公共資金來進行的投資活動)是他們實現這種理性 的最佳手段。 中國東部某城市在爭取擴建2臺30萬千瓦機組的「項目」,光在首都地 區的「公關費用」就達到500萬。 不難想象,這個項目總投資在20億以上的所謂項 目中,將有多少變成各級官僚的個人財富。 這些投資項目真正能夠帶來多少回報、 或者真正增加多少公共福利並不是各級官僚們的主要考量,他們的主要考量(甚 至是唯壹的考量)是,這些項目能夠給利益集團帶來多少尋租機會、能夠最大限 度的帶來多少尋租額。
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--「企業的主人」即股東們既未成為企業真正意義上的 「主人」,關心的 也不是企業的效益,而是股票在市場上轉手之後可獲得的差價。 「企業的最高權 力機構」股東大會除了在制定分紅方案時起點有限的作用之外,在選舉企業董事 會成員方面,事實上並未享有應有的權力。 而且董事會成員往往由公司原經營班子和幾個有關政府部門官員 組成,董事長、總經理也由政府委派任命。 不少地方的政府主管部門還沿襲以往 對原來國有企業的管理模式,對股份制公司選舉的董事、董事長隨意指派、調離。
但這些經由財政管道抽取的財富,卻 被以減免稅、財政補貼的方式饋贈給了外商、大型官僚企業,變成它們的利潤, 以及官僚利益集團反常增長的福利。 這種奇特的財政政策的唯壹理由,就是拉動 康樂園歷史成交 康樂園歷史成交 內需,支持宏觀經濟增長。 自1978年改革開始,中國出現了計劃與市場的兩分,出現了體制內和體制外 的兩分,相應的,也就出現了民營和國營的兩分。 對所有制的這種兩分,實際上 壹直是研究中國經濟問題的壹個重要範式。
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這個數字在92年之後逐年膨脹,到2000年第五次人口普查的 時候已經達到8800萬之多。 與80年代的民工相比,現在這支遊離於城市和鄉村之 間的巨大群落已經具有截然不同的性質。 因為他們是迫於生存壓力而不是比較利 益而離開土地的,他們是再也回不去的壹群。
從理論 上講,中國的市場是壹個嵌入的市場,換言之,中國的市場是壹個被嵌入在全能 政治國家中的市場。 中國的全能政治結構是先於市場結構並作為其最「硬」的約 束條件而存在的。 在這種條件下引入和擴展出來的市場經濟結構,就必然具有強 烈的政治特性。
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而與此同時,以踐踏中央金融信用和財政利益為代價的地方建設卻凱旋猛進。 這最終導致了1993年6月份那壹次猛烈的宏觀調控,並引發中央與地方幾乎公開的 利益博弈。 分稅制終結了主導性 的分權改革模式,但也將地方獨立的財政利益以制度化的形式固定下來。 分稅制 改革主要著眼於中央政府自己的財政利益,而並非是抑制地方的盲目投資擴張。 當中央用分稅制在地方財政中拿走壹塊之後,地方要想維持原有的財政收益,就 必須擴充稅基,而擴充稅基最簡單易行的辦法就是興辦企業、增加投資。
洗錢作為壹種普遍的經濟現象, 非常有助於解釋中國高投資、低效率的經濟悖論。 以轉移財富為目的的洗錢企業 需要不斷投資,但卻完全不需要效率。 其設立的根本目的,就是為了膨脹總量, 然後把水搞混。 2004年年末,中國著名的奶業上市公司伊利股份十余名高管突然 被抓。 康樂園歷史成交 」就伊利這壹具體案例來說,我們無法評論伊利公司高 管人員這種自我盜竊的行為是否具有道義上的合理性,我們要指出的是,這種老 鼠倉模式的普遍性以及其低效率本質。 在中國證券市場上,有壹種老鼠倉的說法,非常恰切的描述了中國轉軌期間 官僚企業的洗錢模式。
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而普通民眾是“負福利”或“零福利”,其“取之於民,用之於官”的自利型政策,制造出世界上最典型的“黨富民窮”樣本。 所以每年公布的全國平均工資,總是與現實相距太遠,百姓總是為自己的工資“被增長”而憤怒無比。 中國2009年的人均GDP世界排名第99位,可最低工資卻排在第158位。
英國資產階級革命中有壹句著名的口號:“不經議會同意,國王不得征稅。 ”現在縣鄉幹部的話就是法律,就有打人抓人之權,拆房牽牛,逼死人命,比英國女王的權力還大,比舊時代的封建諸侯還要無法無天。 孟子在兩千年前就指出:“民之為道也,有恒產者有恒心,無恒產者無恒心。
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有鑒於此,中國政府終於以 洗心革面的姿態在2004年七月出臺了壹個以取消審批制為主要精神《國務院關於 投資體制改革的決定》。 這被許多政策解讀專家毫不猶豫的吹捧為「中國投資體 康樂園歷史成交 制改革的新起點」。 不過在我們看來,中國政府這個痛下決心之舉,解決的卻是 壹個假問題。 真正的問題在於:如果中國的官僚系統沒有控制那麼多資源,他們 還能拿什麼去投資? 所以應該解決的真問題是:剝奪官僚系統對資源的絕對控制。
“封建社會主義”只是壹種簡單的比喻,其實紅色官僚體系遠不如舊王朝的官制合理。 中國自秦始就有法律性的官員考核制度,按照法律考核其任職情況,即課其職守、考其功效。 漢代《上計律》規定,年終由郡國上計吏攜帶上計簿到京上計,即匯報工作。 康樂園歷史成交 上計的範圍包括戶口、賦稅、盜賊、獄訟、選舉、農桑、災害、道議等。
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在1990年代中後期,要素市場、媒體、公用事業、教育、醫療等 領域仍處於行政權力的高度壟斷之下,而這些領域所能夠帶來的財富積累速度遠 非壹般商品生產領域所能夠比擬。 權力壟斷造就的操縱條件,巨大利益帶來的內 部激勵,共同激發了中國1990年代末期急速的「市場化」進程。 就這個在廣泛領 域內展開的「市場化」的強制性而言,我們與其將它稱之為市場化,倒不如將它 稱之為壹場服務於特定目標的「政治運動」更為準確。 這種「市場化」的政治特征在壹個荒唐的例子中可見壹斑。 也正是這種「政治正確」,為中國90年代末期大規模的市場化進程 提供了動力。 在中國,政治正確不僅意味著合法,也同樣意味著政府為某種特定 的市場主體提供了信用,或者隱含擔保。
1997年香港 美光公司出價750萬人民幣,就將資產總值達3億的湖南長沙船舶廠「兼並」了。 隨後,這750萬元人民幣(折合匯價為90萬美元)購來的資產又被美光公司拿去做 貸款抵押,先後3次從湖南長沙的幾家銀行借得1,688萬美元。 幾筆巨款到手後, 香港美光公司消失不見,該廠被迫停廠,失業工人生活無著,憤而調查內幕,才 發現為這場「兼並」牽線的是國務院下屬某機構的壹位姓張的官員,而長沙市政 府官員與銀行的有關人員均與這場騙局有講不清的關系。 這位「程賣光」在「賣」的過程中堅持黑箱操作, 壹家原值4,700萬的三星級賓館,被他以2,000萬元的價格賣給了壹家私營企業。 壹家國有企業破產後,市政府出讓其土地使用權,壹家企業報價3,000萬元未中標, 另壹家私企卻以2,050萬元的價格中標。
