研究建議,把果欄活化成為旅遊景點,果欄毗鄰巧翔街用地,將興建一幢多層商業大廈,用作水果批發市場,重置現時果欄的批發作業。 5.油麻地南西九龍門戶綜合發展,提供高端甲級寫字樓、零售商業、酒店、文化藝術及住宅等混合用途。 而油麻地則建議打造成「歷史文化生活區」,包括豐富油麻地北的歷史文化特色 ,而油麻地南則會作為西九龍新發展的延伸,提供商業和混合式用途。 當中旺角會變身成「動力商貿區」 ,建議將旺角東發展為「步行娛樂和購物目的地」,而旺角西則會強化亞皆老街沿線的商業或零售用途;至於大角咀則會成為「綠悠社區」,建議逐步淘汰傳統工業用途,推動綜合社區發展和綠化空間。 筆者多年來從事建築事務、城市發展及保育教學和研究工作,亦是市建局董事會一員,樂見上述兩項規劃研究,雖然其研究範圍及焦點不同,但兩者皆以促進香港成為21世紀可持續、宜居和具活力的城市為共同目標。 香港城市大學建築科技學部高級講師潘永祥指出,破舊樓宇是否值得重建,有三大考慮因素,包括樓宇重建效益是否多於維修效益、土地資源能否更有效運用及有否足夠的財政資源儲備。
- 雖然項目在不同時間批出合作發展合約予發展商,但各個項目之間將透過「總體設計要求」所訂立的標準,發揮協同效應,加強地區對外、內的連繫。
- 油旺地區規劃研究是由市區重建局於2017年5月推行的研究計劃,其目的為探討油麻地及旺角兩個舊區的土地使用效益及復修模式,以更佳方法善用土地,應付社會各種發展需要。
- 而在果欄以南的土地,則用作興建新的精品酒店、休憩空間和藝術及文化用途。
- 政府支持落實新規劃工具,提高重建項目的商業可行性和吸引私人發展商參與,促進市區更新。
- 另一發展節點,則建議在旺角東的門戶位置建立一個綜合性混合發展,並在該項目入口處、面對亞皆老街位置興建一個大型露天廣場。
- 歷時4年才完成的「油旺重建規劃研究報告」早前已出爐,市建局行政總監韋志成接受訪問時提到,未來市區重建應透過更新穎的方法提高效益,包括轉移地積比、容許住宅及非住宅地積比互換,整合街道等。
局方表示,政府現時傾向在市建局確實指定地盤的建議後,以行政方式或《城市規劃委員會指引》公布「送出地盤」和「接收地盤」的選址,以供業界參考。 當相關業主提出需要改劃這些選址或提交規劃申請的重建建議時,政府會為選取的「接收地盤」和「送出地盤」進行修訂分區計畫大綱圖。 在現有機制下,在原址重建這些建築物在財政上並不吸引或不可行,但透過地積比率轉移,可容許將「送出地盤」的建築樓面面積轉移到「接收地盤」,增加重建潛力和有利市區重整。 油旺規劃 發展局表示,政府大致歡迎研究提出的建議方向,並會採納「正」方案作規劃願景,為日後逐步改劃分區計畫大綱圖等提供指引。 韋志成透露,當市建局與政府落實如何推動油旺重建計時,會修訂區內的「分區計劃大綱圖」,屆時公眾便會得悉區內的重點發展地區,哪些舊樓會「被點名」成為「接收地盤」,哪些舊樓成為「送出地盤」。
油旺規劃: 重建4大方案 4.重建旺角街市
根據市建局現行政策,在市建局已收購物業內居住的合資格住宅租客,可獲安置於房委會提供的安置單位。 除此之外,在可供選擇的情況下,亦可選擇由房委會及房協提供的其他房屋資助計劃。 至於自住業主方面,他們在接受市建局的現金補償後,亦可選擇購買同區內合適的新發展項目的「樓換樓」單位,於原區居住。 2017年市區重建局推行油旺地區規劃研究,探討油麻地及旺角兩個舊區的土地使用效益及復修模式,以更佳方法善用土地,應付社會各種發展需要。 市建局在2017年開始展開油麻地、旺角地區規劃研究,至今已有4年,左右九龍鬧市核心地段重建發展策略的研究結果終於出爐。
上述專題報告,與油旺研究「正」方案以「增長與宜居」並重的規劃目標一致。 要在稠密舊區達至這目標,較務實的策略是以「正」方案作起點,配合新規劃手段,重整低效益的土地用途、減少道路佔用大量地面面積以釋出土地,並透過新的規劃和建築物佈局發揮土地發展潛力,整體改善地區的連接性、行人網絡,增加綠化及公共空間,及提升公共設施水平等裨益。 「觀塘市中心計劃」可說是「地區為本」規劃模式的「先導者」,亦是市建局歷來規模最大的單一重建項目。 觀塘市中心的更新,不再是一幢幢舊樓的拆卸重建,而是為整個觀塘社區帶來裨益,整體改善舊區環境。 市區重建局完成油旺地區規劃初步研究,定出六個發展區,當中包括鐵路沿線、旺角街市一帶,明年完成規劃大綱圖後諮詢公眾,暫時未有重建時間表。 另一方面,土瓜灣首置上車盤煥然懿居銷情理想,市建局表示,若再推首置上車盤,會增建一、兩房單位。
油旺規劃: 尖沙咀
)是由市區重建局於2017年5月推行的研究計畫,內容為針對香港油麻地及旺角兩區的市區重建計劃,結果已於2021年9月公佈。 油旺規劃 該規劃研究範圍為北起界限街、南至佐敦道、東起染布房街、西至深旺道、渡船街,共佔地212頃。 民主黨於今年10月15日至11月13日,以家訪形式訪問343名居於兩個油麻地發展節點範圍的居民。 調查結果顯示,分別有92%及98%的自住業主及租客,都希望能夠原區安置;其次多人選擇則為九龍地區,方別有31%及57%。
韋總監說,當年新市鎮訂定的住用地積比率一般較市區為低,荃灣的最高住用地積比率現時僅為五倍,因此現時是合適時候,在荃灣開展類似研究,並審視提高荃灣區地積比的可行性,同時檢視土地用途,改善這個舊區的整體環境。 另外,分別有72%及81%自住業主及非自住業主認為,重建後不能夠以市建或私人發展商所提出的收購價,於區內購買相同呎數單位。 此外,研究亦建議活化鄰近朗豪坊的旺角街市,並建設成特色市集,在大堂內整合周邊的小販攤檔,並加入餐飲和零售。 平台的頂部將提供一個呈波浪形的大型休憩用地,佔地約1.8公頃,並混合發展住宅和商業,體現「園中市集」。
油旺規劃: 地積比轉移
市建局會在「整合街區」發展範圍內尋找合適的地盤,以「港人首次置業」的形式,興建資助房屋。 該處亦可發展為高端甲級寫字樓、零售商業、酒店、文化藝術及住宅等混合用途,重建規劃與觀塘裕民坊相若。 「油旺地區規劃研究」以地區為本的方針,對市區更新的政策框架及實施機制進行深入研究,制定出一套市區更新大綱發展概念藍圖,作為重整舊區的藍本。 「概念藍圖」從油麻地和旺角區內,找出具重建潛力、經濟民生活動、歷史文化不同特色的核心發展節點,充分利用「5R」業務策略,於密集的城市舊區創建符合規劃標準的綠化帶、休憩空間和行人網絡,並透過智慧城市及地方營造手法,提升地區暢達性及活力,改變市民整體的生活質素。 研究建議提供高端甲級寫字樓、零售商業、酒店、文化藝術及住宅等混合用途,並提供一系列大型的休憩用地。
參考文件,擬議「整合街區」的範圍或涉及大南街、弼街等一帶,但至今尚未有詳細方案。 韋志成亦提出,重建時如可容許住用及非住用地積比,將住宅地帶改劃為「其他指定用途」並註明「混合用途」,只訂明總地積比及最高住宅地積比,因應不同因素及需要調整地積比的分佈,即可按情況隨時調整住宅或商業用途的比例。 他舉例指,過去一些發展項目已訂明住宅的地積比為7倍,非住用為2倍,即總地積比為9倍,但日後可引入浮動比例,即發展時可按情況調高或調低住用地積比,例如8.5:0.5或5.5:3.5等,但總體地積比不會變。
油旺規劃: 大型商場
研究預料,直至2047年,區內約80%樓宇樓齡將逾70年,料新建住宅單位的數量將遠遠落後於現有樓宇的大規模老化。 油旺規劃 雖然項目在不同時間批出合作發展合約予發展商,但各個項目之間將透過「總體設計要求」所訂立的標準,發揮協同效應,加強地區對外、內的連繫。 ■鄰近朗豪坊的旺角街市將成為一個供市民及遊客匯聚的新景點,透過在一個特色市集大堂內整合周邊的小販攤檔,重現「街」的氛圍,並加入餐飲和零售,構成一個休閑和社區地標,體現地區文化和特色。 研究又提出,只要整體地積比率維持在分區計劃大綱圖容許的限度內,可提高住用及非住用地積比率互換的靈活性。 研究認為,為增加靈活性及配合市場變化,可在維持分區計劃大綱圖容許的整體地積比率的限度內,放寬住用地積比率。 研究強調,整合街道的選址主要是基於封閉道路及市區老化的考慮,整體交通及運輸網絡並不會受到影響。
過去,市區更新主要側重個別項目發展,缺乏足夠空間及規模解決舊區所面對的不同城市議題。 有見及此,市區更新必須採取更全面以地區為本的規劃研究策略,以有效回應迫切及複雜的舊區老化。 市建局於2017年啟動油麻地及旺角地區研究(油旺研究),為研究範圍制訂以地區為本的市區更新藍圖,及研究有助落實方案的規劃機制。 市建局最新出爐的油旺重建規劃研究報告,建議在面積212公頃的範圍內,分5大發展節點,包括在花墟徑附近興建大型水道公園;活化油麻地果欄成旅遊景點,興建多層大廈重置現時果欄的批發作業;活化旺角街市成為特色市集,整合周邊小販攤檔及提供1.8公頃的休憩用地等。
油旺規劃: 社區環境
市區重建局完成歷時四年的「油旺地區研究」,建議全面重新規劃該區。 最新的油旺重建規劃研究報告,建議在面積212公頃的範圍內,分5大發展節點,包括在花墟徑附近興建大型水道公園;活化油麻地果欄成旅遊景點,興建多層大廈重置現時果欄的批發作業;活化旺角街市成為特色市集,整合周邊小販攤檔及提供1.8公頃的休憩用地等。 油旺重建規劃研究涉及3350幢樓宇中,約65%樓齡逾50年,近半數樓宇狀況欠佳或失修,37%為三無大廈,預計至2047年,約80%樓宇樓齡將逾70年,但重建步伐緩慢,過去20年,當局只簽發了53份入伙紙,逾800幢樓宇無重建潛力或其重建潛力為負數。 研究報告建議,尋覓合適地點提供「港人首置盤」,在「上海街618」項目提供青年「共居」空間。
現有果欄建築群則保留作水果零售等用途,而果欄以南的土地則用作興建酒店及休憩空間等。 (星島日報報道)市建局重建油麻地及旺角地區研究討論多時,終現具體方案。 局方又建議在兩區劃出五大重點發展位置,包括在花墟徑附近興建大型水道公園,活化油麻地果欄成旅遊景點,興建多層大廈重置現時果欄的批發作業等。 油旺規劃 香港的老化樓宇數字急速上升,遠超重建的速度,市區老化問題日益嚴重;再加上市區舊樓的剩餘地積比率不斷下降,這些都對市區重建局(市建局)的工作帶來極大挑戰。
油旺規劃: 油尖旺區
研究表示,有逾400幢樓宇的地積比率與最高許可水平相若,甚至有400幢已超出上限,故在財務角度上,原址重建並不吸引。 為了增加吸引力,報告建議日後可將受規劃限制、或重建潛力有限的土地發展權(送出地盤),轉移給擬議增長或增加密度的地盤(接收地盤),以容許「送出地盤」的建築樓面面積,轉移到「接收地盤」內。 研究涵蓋油麻地及旺角(油旺)地區, 面積約二百一十二公頃,涉及超過三千三百幢樓宇。 研究透過以地區為本的市區更新方法,主要目標是為重整和重塑舊區制定發展藍圖,以提高土地使用效益,增加重建潛力。 為鼓勵市場參與,研究制定可由市建局及私營機構共同參與的全新市區更新策略,當中亦包括政策框架及實施機制。 根據早前市建局公布的「油旺重建規劃研究報告」,報告建議將旺角至油麻地一帶、面積212公頃的範圍內,分4大方向作為重點重建域發展,包括水渠道城市水道、亞皆老街商貿/聯繫樞紐、旺角街市更新活化、油麻地果欄建築群保育、油麻地南「西九龍門戶」綜合發展。
- 油旺研究提供「正」、「零」、「負」3個市區更新發展概念藍圖方案,從人口規模、發展密度及資源分配等層面作不同假設,以制訂相應規劃,與《2030+》的策略發展和願景相互配合。
- 此外,研究亦建議活化鄰近朗豪坊的旺角街市,並建設成特色市集,在大堂內整合周邊的小販攤檔,並加入餐飲和零售。
- 研究發現,部分舊區面對重建的難題之一,是建築物難以進一步向高空發展,以騰出地面空間改善道路規劃及行人路設計,或提供休憩空間及其他社區設施。
- 本土研究社成員姚政希亦指出:市建局曾指這個建議可說是類似台灣容積比(相當於香港的地積比)轉移制度的經驗,但卻鮮有提及此轉移制度所帶來的種種副作用。
- 同時,旺角及油麻地兩區亦是兩個吸收最多旅客觀光及購物的地區之一,單是旺角女人街/波鞋街及油麻地廟街每年就已經吸收了14%的總旅客流量。
- 市建局會在「整合街區」發展範圍內尋找合適的地盤,以「港人首次置業」的形式,興建資助房屋。
局方亦建議油麻地南西九龍門戶作綜合發展,該處位於西九龍站及柯士甸站旁,並為多條鐵路的匯聚,研究建議提供高端甲級寫字樓、零售商業、酒店、文化藝術及住宅等混合用途。 該處將發展成為受歡迎的匯聚點,其新地標發展項目將是西九龍和尖沙嘴的延伸。 至於備受關注的油麻地北油麻地果欄,市建局則建議把擁有豐富歷史、文化及建築價值的油麻地果欄活化成為一個具特色的旅遊景點,同時保育其特別價值。
油旺規劃: 油尖旺目前重建狀況
對於有批評市建局重建賺到盡,韋志成澄清市建局歷來收購了八千個單位,若以四百七十億元來收購舊樓,以最近收購呎價一萬八千元計算,只能收購到六千至七千個單位,顯示市區重建工作艱巨。 運輸署的研究顯示,旺角平均每日因上班,上學及其他原因而衍生的交通流量高達100萬。 同時,旺角及油麻地兩區亦是兩個吸收最多旅客觀光及購物的地區之一,單是旺角女人街/波鞋街及油麻地廟街每年就已經吸收了14%的總旅客流量。 油旺規劃 據九巴員工協會理事長李國華稱,來往天恆邨總站至旺角柏景灣的265B路線,由銘基書院往旺角街市,平時一分鐘車程,遇上大塞車可塞足一小時。 世界上唯一公平的,就是每人一日都只有24小時,除了工作和休息的時間外,如何善用工餘時間進行投資,及早為退休生活作準備成為不少人的人生重要課題。
為了加快市區更新的步伐,我們在油旺研究引入了新的規劃工具,特別是「地積比率轉移」及「整合街區」,以鼓勵私人市場參與,提升市區更新的動力。 同時,發展局正連同相關部門與市建局密鑼緊鼓,就建議的規劃工具制訂執行細節,如透過更新一些指引落實措施,並期望明年完成相關工作。 韋總監說,市建局會將合適的項目納入市建局未來五年的業務綱領內,盡快開展一些起動項目,並率先試用建議的新規劃工具,為私人主導的重建項目應用新規劃工具提供經驗參考。 區內會設一個特色市集大堂,整合周邊小販攤檔,並設面積1.8 公頃呈波浪形的大型休憩用地,營造「園中市集」的氛圍。 1.旺角東水渠道城市水道,水道將會由太子道西延伸至彌敦道,水道兩邊均建有商業和住宅發展。 工程包括將花墟徑水渠改建為水道,並興建大型水道公園、改建界限街遊樂場及於界限街興建新的政府綜合大樓。
油旺規劃: 由土瓜灣舊區「小區發展」至油旺「規劃主導」模式
其中「正」方案,即是重點促進經濟增長,在基礎設施和規劃容量的限制之下,增加一億方呎的住宅及非住宅樓面。 市建局舉例指,在內街的樓宇,非住宅建築樓面面積大部分位於地下,它們往往不能盡用所准許的非住宅地積比率,故容許這些樓宇更高的住宅地積比率可提供重建誘因,並可增加單位供應量。 文件表示,研究範圍內的道路佈局屬於網格狀的形式,道路空間比例達到四成,故建議封閉多餘的道路,透過「整合街區」方法,將小型街區整合成為較大和較完整的地盤。
油旺規劃: 重建4大方案 1. 拆掉八文樓 重建新地標
此外,油旺研究在制訂規劃藍圖時,已進行多達18項技術評估,涵蓋廣泛範疇,包括交通、通風、視覺影響、綠化、文物等,並制訂相應緩解措施。 市建局早前公布歷時四年才完成的「油旺重建規劃研究報告」,建議在旺角至油麻地一帶、面積212公頃的範圍內,分5大發展節點,包括在花墟徑附近興建大型水道公園;活化油麻地果欄成旅遊景點;活化旺角街市成為特色市集,整合周邊小販攤檔;將「八文樓」納入「西九龍門戶綜合發展」等。 據思匯2017年公佈的休憩用地研究,現時旺角(每人0.6平方米)及油麻地(每人1.5平方米)兩區的休憩用地,均遠低於目前香港的規劃標準(每人2.2平方米)。
油旺規劃: 重建4大方案 3. 活化油麻地果欄
新一份財政預算案提及,財政儲備在下年度降至7600多億元,相等於12個月政府開支。 財政司司長陳茂波出席電台聯播節目時表示,這個水平是相對健康,相當於12個月政府開支的儲備並非下限,重申已檢視由回歸至今3個經濟周期數據。 對於預算案估算,明年至2027年本港經濟年均增長3.7%,陳茂波形容有關估算是合適,包括基於今年出口數據改善、沒有跨境運輸障礙、內地經濟增長快速等。
至於旺角方面,報告研究範圍建議將於旺角東水渠道一帶重開鋪面渠,情況類似韓國清溪川般,可於在河道兩旁設綠化公園,並在兩旁興建商住或服務式住宅混合發,沿途亦有商業街,配以特色建築提升吸引力。 如韋總監說,舊區更新不應只看項目,亦不應只看小區,應以更宏觀的概念來考慮。 就開展荃灣及深水埗地區研究,市建局管理層會盡快呈請董事會,在獲得其支持後盡快開展研究,期望可在兩年內相繼完成。
油旺規劃: 旺角暴躁男誤會被「呠」馬路中心開拖 粗口大鬧的士司機兼撻朵
潘永祥認為,市建局從「小區發展」模式,進一步發展至「規劃主導」模式重整油旺舊區,引入「轉移地積比」等新規劃工具,可令舊區更新重整規劃更具彈性,並將市區更新的效益發揮更大。 他指出,市區舊樓的剩餘地積比率有限,以「規劃主導」重建,可以提高土地分配運用上的效益,一些較遠離商住中心的位置,可以將本身的地積比輸出予策略性商住位置,而送出地積比的位置可改劃為大型公園,提升區內環境,不單令當區居民及工作的人受惠,外區人士亦可享用更優質的公共空間。 80年代開始,香港經濟急速增長,土地需求增加,加上戰後興建的建築物開始老化,本港較早發展的地區出現更新需要。
油旺規劃: 油尖旺目前市區狀況
至於受訪居民傾向接受哪項重建賠償方案,有43%的業主希望可以「樓換樓」作賠償,42%的業主則希望以「以7年樓齡的假設重置單位呎價 × 物業實用 + 相關費用津貼」,其餘則希望繼續自住,不接受方案。 「油尖旺區」由1982年成立的「油尖區」及「旺角區」於1994年合併而成。 名字由該區的三個主要區域——油麻地、尖沙咀和旺角的字首組合而成。 即使現在油尖旺區有20個區議會議席,當中有10個議席也是在以前的旺角區或在旺角區旁邊的西九龍新填海區。 油旺規劃 而在果欄以南的土地,則用作興建新的精品酒店、休憩空間和藝術及文化用途。
朱子洛又表示,當局應盡快提供重建時間表,公開更多研究內容,並應加強與公眾溝通,亦應考慮保育油麻地區內特色街道,以重建活化。 另一發展節點,則建議在旺角東的門戶位置建立一個綜合性混合發展,並在該項目入口處、面對亞皆老街位置興建一個大型露天廣場。 該發展日後會連接通菜街和花園街、旺角道天橋系統及旺角東和旺角港鐵站。 研究發現,在研究範圍內旺角、油麻地及大角咀的3,350幢樓宇中,約65%樓齡超過50年,其中47%的樓宇狀況為「欠佳」、「失修」和「明顯失修」,更有37%為三無大廈。
有許多人亦認為高密度發展必然是所有樓宇都成為摩天大樓,亦自然否定高密度發展能達至宜居的理論。 油旺研究「正」方案的高密度發展,並非指整個地區都保持同一密度,而是在部分策略性地點提升發展容量,配合該地點的環境及經濟活動作高密度發展;至於油旺區內其他地點的發展密度可存在差異,實現「疏密有致」的規劃及佈局。 市建局估計,全面實施概念藍圖後,可優化研究範圍的發展潛力,並可帶來公眾利益,包括將人均居住面積由一百九十四方呎,增加至二百三十七至二百八十方呎;將休憩用地供應由目前欠缺一九公頃,增至擁有三公頃至八公頃的盈餘;以及減少兩成一至兩成二的道路空間,以提升環境質素及易行度。
油旺規劃: 旺角
我相信大家都會感受到,水道公園將令花墟及其周邊地帶煥然一新,在旺角煩囂的環境中,提供一個消閒康樂好去處。 設立這些區域的目的是為地方行政計劃訂出分區及方便行政,並不設立「區政府」之類政權組織,無獨立立法權、司法權,政府部門也未必完全按照以上分區而分工。 油尖旺區議會是香港十八個區議會之一,負責協助處理油尖旺區的事務,共有20名議員,現屆油尖旺區議會由民主派主導,在有部分議席出缺下現時7名議員當中4名為民主派議員,3名為建制派議員。 4.油麻地北油麻地果欄,現有建築群保留作水果零售和其他與旅遊用途,果欄毗鄰巧翔街用地興建一幢商業大廈,基座用作水果批發市場,重置現時果欄的批發作業。 除了改善舊區交通問題,將不同項目一同規劃,可盡量保留或將部分私家巷里變成行人街,以提供臨街的地下商舖,為小區締造具特色的街道,從而提升街道活力,同時項目之間可產生協同效應,達致整個小區的重整及規劃更完整及一體化,改善該小區的連接性和整體居住環境。 至於重建旺角街市,韋志成透露會整合周邊的小販攤檔,建立特色市集大堂在新大樓內,並會加入與飲食相關的零售及表演場地,設有玻璃幕頂。
